Павел Парфентьев

Сегодня — немного статистики. Нормы о т.н. «обязательном сообщении», предписывающие учителям, медикам и прочим гражданам сообщать в соответствующие органы, если они подозревают, что с ребенком дома «плохо обращаются», существуют во многих странах. Есть они и в России. В соответствии со ст. 56 п. 3 и ст. 122 п. 1 должностные лица и иные граждане, которым стало известно, например, об угрозе жизни и здоровью ребенка в семье, должны об этом сообщить в орган опеки и попечительства.

На гистограмме выше — результаты практического применения этой нормы, выраженные на языке цифр. Данные взяты из официальной статистики (т.н. форма статистической отчетности № 103-РИК). Как можно видеть из гистограммы, число детей, отобранных из семьи при реальной угрозе жизни и здоровью, падает (это если считать все такие отобрания законными и обоснованными, а это не так). А вот количество «сигналов» с каждым годом, несмотря на это, только возрастает. Налицо рост уровня ложных сообщений, которые, во многих случаях, являются простым оговором в отношении семьи.

Зарубежные специалисты часто спорят —  разумны ли  нормы об «обязательном сообщении». Мне представляются правыми эксперты, их критикующие. Дело в том, что подобные нормы вызывают избыточное «доносительство» — врачи и учителя опасаются, что, «случись что», им придется отвечать. Поэтому лучше сообщить «на всякий случай». Могут «переусердствовать» и соседи-«доброжелатели». В целом безопаснее получается лишний раз «стукнуть куда следует» — тем более, что доказать намерение оклеветать родителей почти невозможно. Как результат — увеличивается число ложных «доносов», а ведь каждый из них должен быть обработан, влечет за собой проверку, «выход в адрес», — то есть затраты тех самых бюджетных средств, которые могли бы быть направлены на помощь детям, реально страдающим от серьезного насилия!

Думаю, приведенной гистограммы достаточно, чтобы стало ясно: российские данные подтверждают этот вывод. На 2011 год в России 88,3% «сигналов» об «угрозе жизни и здоровью ребенка в семье» были ложными, причем видна тенденция к росту уровня ложных сообщений (см. вторую гистограмму, ниже). При этом некоторые зарубежные специалисты отмечают, что нормы об «обязательных сообщениях», парадоксальным образом, приводят к понижению уровня сообщений о реальных случаях серьезно криминального насилия над детьми — то есть именно о тех ситуациях, когда сообщать «куда следует» как раз и надо было бы.

Приведем и сами данные в абсолютном выражении:

"Угроза жизни и здоровью ребенка"
(по данным формы № 103-РИК, Минобрнауки РФ)

Говоря о «жестоком обращении в семье», нельзя не обратить внимание на еще один параметр официальной статистики — процент родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми. Вот гистограмма, показывающая, какая доля всех лишений родительских прав связана с этой причиной (по данным все той же формы № 103-РИК):

Отметим, что лишаться прав родители могут по разным основаниям (перечисленным в ст. 69 Семейного кодекса РФ)- среди них алкоголизм и наркомания родителей, совершение ими умышленных преступлений против жизни и здоровья детей или супруги (справедливости ради, следует отметить, что насильственные преступления в отношении детей являются формой жестокого обращения и должны быть учтены в приводимых статистических данных) и т.д.. Мы видим, что среди всех родителей, лишенных родительских прав, доля тех, кто лишился их в связи с жестоким обращением с ребенком, устойчиво низка и составляет всего 2-3%.

Все эти данные лишний раз ставят переда нами серьезные вопросы:

Так ли уж остро стоит проблема «жестокого обращения в семье», как это нам иногда пытаются представить? Могут ли быть в такой ситуации быть оправданными нормы, позволяющие, под предлогом профилактики и предупреждения такого обращения, широко вмешиваться в семейную жизнь граждан? Не наносят ли серьезному вреда общественному престижу семьи, родителей и семейного образа жизни регулярные  пропагандистские кампании на тему «насилия в семье»?

Лишение родительских прав
(данные формы № 103-РИК, Минобрнауки РФ)